Les Ulis dans la CAPS : cohérence du territoire contre petits calculs politiciens
Dans quelques jours l’ensemble des villes de la CAPS se seront prononcées pour ou contre l’entrée des Ulis dans leur communauté d’agglomération. Le résultat semble incertain alors que l’enjeu de ce rattachement est très important. Tout devrait se jouer lundi prochain…
Un peu d’histoire
La commune des Ulis entretient des liens étroits avec les communes de la CAPS. Il suffit de regarder la carte pour voir que les Ulis, Orsay et Bures sont très enchevêtrés et font partie du même tissu urbain. Et pour cause : la ville des Ulis correspond à une zone d’urbanisation prioritaire lancée dans les années 60 sur des terrains dépendant des villes d’Orsay et de Bures sur Yvette. C’est en 1977 que la création de la commune a été décidée, suite à des référendums dans les deux villes donnant à de très courtes majorités la préférence à la création d’une nouvelle commune. Pour faire très court, les ouvriers d’un coté, et les milieux aisés de l’autre et les vaches seraient bien gardées. Et cette vision est tenace : en 2001, lors de la campagne électorale pour les municipales et au moment où se constituaient les communautés d’agglomérations, Marie-Hélène Aubry, alors Maire d’Orsay écrivait dans ses tracs : "Nous ne voulons pas devenir la banlieue des Ulis". La mixité sociale n’a jamais été son fort…
Les règles du jeu
Après une tentative manquée en 2003, il y a du nouveau depuis peu : le 26 mars 2009, le conseil communautaire de l’actuelle CAPS a voté en faveur de l’entrée des Ulis dans la CAPS. Les conseils municipaux des villes ont alors 3 mois pour faire connaître leur avis. Et pour que l’adhésion soit validée, il faut soit que 2/3 des communes représentant au moins 5O% des habitants votent "oui", soit que 1/2 des communes représentant 2/3 des habitants votent "oui".
Les forces en présence
Aujourd’hui où en sommes-nous ?
Il y a un pôle favorable : Orsay, Gometz, Igny, Palaiseau, Villiers et Saclay. Les conseils municipaux de ces villes se sont déjà tous prononcés positivement.
Et un pôle défavorable : Bures, Gif, St Aubin. Les conseils municipaux de Bures et St Aubin se sont déjà prononcés, reste Gif qui devrait dire non le 30 juin. On voit poindre un clivage gauche (pour) droite (contre). L’entrée des Ulis donnerait en effet une majorité aux socialistes dans la CAPS (aïe ! il va falloir redoubler de vigilance…). Gif et Bures défendent d’ailleurs un projet de super-communauté d’agglo englobant la CAPS, la CA Europ’Essonne (autour de Massy), la communauté de communes Cœur du Hurepoix… et les Ulis ! Car dans ce grand périmètre, la balance pencherait plutôt à droite, dès lors l’entrée des Ulis n’est plus un problème…
Sortez les calculettes
Alors qui gagne ? A première vue les opposants : En effet Orsay + Gometz + Igny + Palaiseau + Villiers le Bâcle + Saclay ne font pas les 2/3 des communes (il en manque une) et ne font pas non plus les 2/3 des habitants (64.4% selon nos calculs).
Bures + Gif +St Aubin peuvent donc à elles trois faire capoter une nouvelle fois l'élargissement. Tiens, 3+6=9, il en manque une… Bon sang mais c’est bien sûr, Vauhallan. En cas de vote favorable on passe le seuil de 2/3 des villes… Tout repose donc sur cette petite commune de 2000 habitants et son vote prévu le 22 juin.
A suivre très bientôt…
Dernière minute - 30 juin 2009 : Le vote à Vauhallan, qui devait avoir lieu le 22 juin, a été reporté. On imagine d'ici les tractations, discussions de couloirs, frénésie des téléphones portables qui ont du accompagner ce pur moment de la vie politique locale, bien comme on ne les aime pas, nous les CAS. Le vote a finalement eu lieu le 27 juin et le conseil municipal de Vauhallan a donné un avis favorable à l'entrée des Ulis dans la CAPS. La majorité qualifiée est donc désormais atteinte, quelque soit le vote de Gif (qui doit avoir lieu le 30, mais aura-t-il lieu ?). Ne manque donc que la décision du préfet. Un des éléments de la négociation semble avoir été de modifier les statuts de la CAPS de sorte que désormais toutes les villes de la CAPS disposeront d'au moins une vice-présidence au conseil communautaire, ce qui n'est pas plus mal...
Commentaires sur Les Ulis dans la CAPS : cohérence du territoire contre petits calculs politiciens
Bonjour,
J'ai lu sur le wiki mais aussi sur le site officiel, des informations sur la CAPS. Pour mieux m'éclairer, est-ce que quelqu'un peut m'expliquer en quelques mots sans abus de sigle et avec des exemples, ce qu'est le CAPS et à quoi sert-il ?
J'ai crû comprendre que le CAPS s'occupait en partie de l'aménagement de nos fiefs (quoi par exemple ?). Aussi, pourquoi la ville des Ulis n'a pas été impliquée dès la naissance du CAPS et pourquoi des réticences de certaines villes ? J'avoue, ça m'échappe.
Tout à fait autre chose (l'article les Ulis dans le CAPS m'y fait penser); fin d'année 2008, il y a eu de grandes réunions sur le devenir de la Fac d'Orsay etc (ONPI je crois). A la TV, toutes les villes étaient représentée, avec un ministre, etc. Toutes les villes sauf... Les Ulis. Serait-ce un vivier d'ouvriers, un stock de main-d'oeuvres qu'il faut laisser dans l'ignorance et les écarter de toutes réflexions/débats ? J'osais à peine le croire.
Merci par avance pour vos lumières.
En quelques mots, la Communaute d'agglomération du Plateau de Saclay est une communauté d'agglomération qui s'est constituée suite à la loi dite Chevenement de 1999. Elle est le prolongement de l'ancien DIPS( District, avec quelques modifications territoriales).
La CAPS d'aujourd hui est la collectivité qui a repris certaines compétences( totalement ou partiellement) qui incombaient aux communes: Transports, amenagement de l'espace sur certains perimetres, developpement econmique. D'autres compétences optionnelles ont ete rajoutées sur les voiries( avec des transferts partiels de reseaux communaux), hydrauliques. Voir a ce sujet les nouveaux statuts qui ont ete votés. S'il ne sont pas mis en ligne sur le site de la CAPS, il faudra alors les reclamer.
Merci pour cette réponse Mina. C'est plus clair.
Est-ce que cela signifie que le CAPS décide en lieu et place de la ville des Ulis (par exemple 
pour tout ce qui touche au transport, aménagment, développement économique de cette même ville (partiellement ou pas) ?
J'attends avec impatience la mise à jour du post de cas_orsay pour savoir si le préfet a finalement accepté l'adhésion des Ulis au CAPS ?
Pour les autres questions de mon précedent post, j'espère que j'aurai aussi des éclaircissements car c'est - tristement - intéressant. Merci encore pour cet article.
Bonjour,
En tout cas l'argument que les Ulis c'est pas vraiment en Europe pour faire partie de l'union ne peut pas être avancé cette fois!
Cdt
Comme j'ai entendu quelqu'un le dire au maire de Bures (lui même employé du maire de Massy), j'ai honte d'habiter une ville qui refuse les Ulis.
Maintenant, la balle est dans le camp du préfet: va t-il tenir compte de l'avis de la majorité des communes? Comment intervenir, par quelle initiative citoyenne?
Jacques POMMIER
Rétroliens
URL pour faire un rétrolien vers ce message :
http://www.canalblog.com/cf/fe/tb/?bid=199392&pid=14138934
Liens vers des weblogs qui référencent ce message :